Tankar omkring en framtida ekonomistyrning inom kommunal verksamhet
Tidigt -90 tal började kommunerna att införa beställar-utförare modell. Modellen var ett resultat av en marknadsreform, NPM (New Public Management). Har sitt ursprung ur akademin, Harvard, i USA. Lanserades av Christopher Hood USA, innebar ett sätt att införa liknande styrmodeller som företagssektorn använde sig av inom offentlig sektor. Fokus ligger på effektivisering av processer, standardisera dessa där det går och därmed göra det mätbart, jämföra mellan enheter. Prestationsmäta via nyckeltal. För att öka effektiviteten utsätter man enheterna för intern konkurrens, tillåter externa utförare som blir en del av marknaden. Här får beställar-utförare modell en central roll. Benchmark är ett viktigt begrepp där möjlighet införs att man jämför och drar lärdom av de enheter som har nått framgång. Kritiken mot modellen har varit kraftig, speciellt inom offentlig sektor. Allt rör sig om avprofessionalisering till ökning av de administrativa bördorna. Mätningshysterin har blivit för deta...